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        电竞盘口app市发改委2018年度法治政府建设工作报告

        电竞盘口app市发展和改革委员会 lemmyinn.com 发布时间:2019-01-17 【字体:

        2018年,我委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格按照《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的通知》(中发[2015]36号)和《电竞盘口app市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>实施方案》(潭市发〔2017〕3号)文件精神,以昂扬向上的斗志、求真务实的态度,凝心聚力、真抓实干,全面推进依法行政,建设人民满意的法治机关取得了明显的成效。

        一、夯实基础,筑牢依法行政根基

        1.强化组织领导。我委党组高度重视依法行政工作,专门成立了“电竞盘口app市发改委依法行政工作领导小组”,形成了主任亲自抓,分管领导具体抓,各科室相互配合,逐项落实的工作机制。领导小组负责领导、指导、检查、督促全委依法行政工作,定期听取依法行政工作汇报,研究法制宣传和法治机关建设工作,

        2.加强队伍建设。一是加强人员培训。为切实提高干部职工依法行政能力,我委不断加大对干部职工依法行政知识和法律法规的培训力度,除每年定期开展业务知识培训活动外,每年还有不少于2次的法律法规知识讲座,大大增强了干部职工依法行政意识,提高了依法办事的能力和水平。二是实行持证上岗制。推行行政执法人员持证上岗制度,执法岗位上的工作人员必须通过全省行政执法人员资格考试,参与价格执法的还须取得国家发改委价格执法资格证,坚决做到执法岗位工作人员必须取得执法资格后方可上岗。

        二、立足制度,规范行政权力运行

        1.建立领导干部学法制度。我委制定了《市发改委党组学习中心组学法用法制度》,每年委党组学习中心组学法用法培训不少于2次。2018年1月和10月邀请人和人律师事务所主任晏军给我委党组学习中心组开设依法行政讲座和《宪法》《监察法》专题知识讲座,使领导干部运用法治思维和法治方式的能力进一步提高。

        2.完善普法工作相关制度。“七五”普法期间,我委制定并完善了《市发改委“七五”普法宣传教育工作制度》《市发改委行政执法人员以案释法制度》《市发改委领导干部年终述法制度》《市发改委行政执法人员教育培训制度》等一系列制度,各项制度的建立和完善,为我委普法宣传教育和依法行政工作的顺利实施提供了有力保障。

        3.完善行政执法案审制度。为提高重大行政处罚案件查办质量,确保重大、典型的违法案件查处及时、正确、公平、公正,我委制定了《电竞盘口app市发改委行政处罚案件审理审查实施办法》,对行政执法案件的受理到处理结束的整个过程作了进一步规定,尤其从规范会前审查、案件审议程序、强化决议权威等三个方面进一步完善行政案件案审制度, 强化行政执法监督。

        三、简政放权,优化审批服务水平

        1.全面下放园区审批权力。坚决落实市委、市政府下放经济社会管理权限的决策部署,将我委17项市级行政审批权下放至园区,为园区服务企业和项目建设提供了更快捷的通道。为加强对下放权限的监督管理,我委与电竞盘口app高新区、经开区和昭山示范区联合制定了《电竞盘口app市发改委下放园区经济社会管理权限监管暂行办法》(潭发改法规[2018]146号)。

        2.放开产业项目立项审批。根据《电竞盘口app市企业投资项目核准和备案管理实施办法》,对于符合国家政策的产业投资项目实行备案制,即来即办,网上通办,企业只需提供项目基本情况及企业基本信息,即可在项目所在地发改部门进行备案,无任何审批前置。

        3.积极推行“多评合一”。制定实施《电竞盘口app市投资项目“多评合一”实施办法》,对于市本级企业投资核准项目在立项阶段涉及多个评估事项,企业只需将有关资料递交至市发改委,由我委统筹各相关部门进行“多评合一”,企业投资核准类项目从受理、评估评审到立项办结时间缩短至原来的三分之一。

        4.优化项目报建审批流程。在全省率先出台《电竞盘口app市招商引资重大产业项目投资企业承诺制试行办法》,实行“企业承诺、容缺受理、并联预审”。企业做出承诺后,各职能部门在容缺受理的基础上,预审意见部门之间互认,并可作为施工图审查和项目开工建设的依据。优化后的产业项目报建审批流程增速提效,60天内可完成所有报建审批手续甚至更快。

        四、加强督查,规范市场主体行为

        1.开展政府投资项目招标投标“回头看”检查。为规范政府投资项目招投标行为,我委会同市直有关部门于2017年5月至2018年3月对政府投资项目招标投标“回头看”检查,共检政府购买服务项目34个、PPP项目8个、勘察设计64个、施工项目26个,监理服务项目55个,设备采购等其他项目30个,发现各类问题297项,针对检查中发现的问题。由于领导重视、措施有力,整改效果很好,交办问题全部整改到位,有效规范了各市场主体招投标行为。

        2.开展各类价格专项检查。2018年市价格监督检查局在全市开展春季和秋季招生收费大检查、养老机构优惠政策落实情况专项检查、涉企收费专项检查、涉农涉企专项检查、电力行业专项大检查及农贸市场价格大检查等。督查中共收缴国网湖南省电力电竞盘口app分公司违规收费1900827.33元上交国库,每年为企业减负8500万元以上。

        3.开展油气输送管道整治行动。对全市10条油气输送管道进行了安全专项检查,总里程达到347.14公里,共查出安全隐患21处。对查出的安全隐患提出相应的整改要求,督促落实企业安全生产主体责任,有效地打击了各种违法违规行为,极大地提高了企业或相关单位的法律意识。

        五、落实规划,积极推进“七五”普法

        1.开展“七五”普法中期评估。2018年是“七五”普法规划实施中期评估之年,我委严格按照省、市“七五”普法规划和评估重点,精心组织,于6月至7月对“七五”普法规划落实情况进行了评估。总结提炼推进规划实施的经验做法,深入剖析实施中出现的问题及原因,立足我委实际,提出针对性对策建议。

        2.开展多种形式的干部学法。一是开展领导班子学法。我委领导班并不每年学法培训不少于2次,今年1月和10月,我委领导班子开设法治讲座和《宪法》《监察法》专题知识讲座,增强了领导干部的法治思维。二是委机关干部学法用法。按我委干部学法计划,全委干部法治宣传教育培训不少于2次,主要采用法学名家教授开展法律讲座,以支部为单位开展《宪法》《监察法》为主题的党日学习,有效提升了委干部职工学法守法意识和用法能力。三是以案释法进行普法。2018年我委发布《企业如何把握使用财政项目不招标的尺度》招标违规典型案例,以某企业项目在使用财政资金时未按规定进行招标受到行政处罚的案情分析,告诉企业在使用财政预算资金时如何把握项目招标的尺度标准,以使企业在学习案件时知法用法。

        3.坚持学法用法考核制度。积极参加市委法治办组织的各种法律培训,严格按照市委法治办的部署安排,组织全委干部学法用法考试,将学法用法考核纳入个人年终考核,作为奖惩的依据之一。2018年做到了全委干部应学尽学、应考尽考,参学参考率和考试通过率均为100%。


                                                       电竞盘口app市发展和改革委员会

                                                            2019年1月16日



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        来 源:市发改委法规科 责任编辑:吴斌

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